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威尼斯人備用網址:城市“搶人大戰”背后的真相

時間:2018/4/25 11:17:18  作者:  來源:  查看:77  評論:0
內容摘要:先是南京、武漢、成都、西安、長沙等二線城市放出“送戶口”、“送房補”、“免費租借辦公區”等大招來吸引人才,再是力求控制人口規模的北上廣深等一線城市分別出臺針對高端和相關產業的人才引進辦法。不經意間,這場人才爭奪“大戰”已經在全國打響,戰火蔓延至20多個城市。究竟是什么原因讓一二線...
先是南京、武漢、成都、西安、長沙等二線城市放出“送戶口”、“送房補”、“免費租借辦公區”等大招來吸引人才,再是力求控制人口規模的北上廣深等一線城市分別出臺針對高端和相關產業的人才引進辦法。不經意間,這場人才爭奪“大戰”已經在全國打響,戰火蔓延至20多個城市。

究竟是什么原因讓一二線城市求才若渴呢?本文將展開分析。

“搶人大戰”背后是人口紅利的衰減

之所以要“搶人”,正是因為“人”變得稀缺了,而更深層次的原因在于全國范圍內人口紅利的衰減。

按照經濟發展的邏輯,一個國家在老年人口比例達到較高水平之前,將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養負擔輕、于經濟發展十分有利的“黃金時期”,這便是人口經濟學家口中的“人口紅利”。

對我國來說,之所以會發生改革開放至今的經濟增長奇跡,人口紅利的作用可謂居功至偉。

長期以來,我國經濟增長的要素驅動模式特征顯著,其中以投資居首。按照經濟學“邊際報酬遞減”的有關理論,在勞動力供給不變的前提下,不斷擴大投資,一定程度之后,資本的邊際報酬就會呈現出遞減趨勢——即投入等量的資本,從中獲得的回報卻越來越少。事實上,我國經濟增長之所以能夠保持長期的強勁勢頭,關鍵原因之一便是人口紅利的存在延緩了資本回報率的降低速度。

《中國統計年鑒》的數據顯示,2013年以前,我國勞動適齡人口(16-64歲)的數量始終呈現逐年遞增態勢,從1982年的6.25億人增至2013年的10.06億人,從而確保了國民經濟每年新增勞動力超過1200萬,由此也形成了“勞動力無限供給”的格局(詳見圖1)。



這不僅幫助資本維持了長期的高回報率,還讓更多的勞動力從老人小孩的贍養等非生產性活動中脫離出來,將更多的時間和精力配置于生產性活動中,間接成就了我國世界工廠和世界經濟增長引擎的角色。據世界銀行估計,人口紅利因素能夠解釋中國經濟增長的33%,其重要意義由此可見一斑。

然而,2014年我國16-64周歲的適齡勞動人口首次出現下降,較2013年減少了113萬人,此后更是連年下降。倘若縮小年齡范圍,我國16-59周歲的人口規模早在2012年便出現了減少,由前一年的92543萬人減至92198萬人,減少了345萬,此后更是每年都有減少——2013年減少244萬,2014年減少371萬,2015年減少487萬,2016年減少349萬(參見圖2)。這也標志著我國“劉易斯拐點”的到來與人口紅利的衰減。



與此同時,我們所處的社會正呈現出日漸嚴重的老齡化態勢。2016年,全國65歲以上的老人所占比重已經達到10.8%。而當前參與“人才爭奪戰”的一二線城市的不少地方均已呈現出高于全國平均水平的人口老齡化特征:2016年,北京65歲以上老年人占比超過24%,上海為20.6%,廣州為11.9%,南京為11%,武漢為13.7%,成都為14.5%。

因而,適齡勞動力便成了支撐未來經濟發展的珍貴資源,對全國來說如此,對城市來說亦如此。

破解人口紅利消失的關鍵是什么?

可是,適齡勞動力的補充卻不容易。2018年年初,國家統計局公布的一份生育數據顯示,2017年我國出生人口為1723萬人,比上年的1786萬人下降了63萬人,且遠低于國家衛計委的預測數值(詳見表1)。這預示著,即便國家二胎政策已經全面放開,但老百姓生育的意愿仍在不可避免地走低。



當生育率走低、適齡勞動人口數量趨于下降與老年人占比逐漸提高同時出現時,人口年齡的結構性變動已經迫在眉睫。

此時,勞動力短缺現象日益加劇,企業用工成本顯著提高;而勞動力無限供給的終結,也會導致投資回報率的下降。這些變化意味著支撐經濟高速增長的傳統優勢逐漸減弱,經濟潛在增長率下降,我國經濟社會的可持續發展多少會受到制約。

與我國一水之隔的日本就是受人口結構變動所累的典型案例!吧僮痈啐g”是當前日本社會的重要特征,該國15-64歲的勞動年齡人口在20年間整整減少了1000萬,而全國人口總數為1.27億人。目前日本的建筑、運輸以及護理等行業所需人員與求職人數之比已經達到了3:1,勞動人口告急,再配上不健康的的人口結構,令日本人口紅利幾乎喪失殆盡,經濟發展陷入泥潭。

那么,是否存在破解人口紅利消失的良方呢?當然有。

當前人口結構的變化已是不可避免,但仍然可以挖掘一些有利于經濟增長的因素。尤其是隨著勞動人口的技能、知識、經驗等方面水平的提升,因勞動年齡人口占比、絕對數量下降、撫養比上升造成的人口結構缺陷將得到有效彌補,從而形成人口和勞動力“以質量換數量”的新的紅利機遇期。對此,人口經濟學家將其稱之為“人力資本紅利”,這在簡單的勞動人口統計數據中是無法體現的。





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