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威尼斯人:商務部多措并舉 推動汽車消費升級

時間:2019/4/5 15:01:39  作者:  來源:  查看:5  評論:0
內容摘要:  自2019年4月1日起,制造業等行業稅率由16%降至13%,部分車企開始調低汽車銷售價格,油價、汽車零部件等相關產品價格也有所下調。高峰表示,這降低了消費者購車成本、用車成本;汽車制造企業可以將更多資金投入產品的提檔升級,給消費者提供更多更好的選擇。總體上看,增值稅稅率下調有...
  自2019年4月1日起,制造業等行業稅率由16%降至13%,部分車企開始調低汽車銷售價格,油價、汽車零部件等相關產品價格也有所下調。高峰表示,這降低了消費者購車成本、用車成本;汽車制造企業可以將更多資金投入產品的提檔升級,給消費者提供更多更好的選擇。總體上看,增值稅稅率下調有利于促進汽車消費。

  2018年,限額以上汽車類消費占限額以上社會消費品零售額的比重達到26.8%。在2019年4月4日的商務部例行新聞發布會上,商務部新聞發言人高峰表示,將多措并舉提振汽車消費。

  多措并舉,全面提振汽車消費

  商務部新聞發言人高峰表示,將會同相關部門多措并舉,從優化環境、增加供給、促進升級、拓展消費等重點方面入手,采取積極措施,推動我國汽車消費市場健康平穩發展。

  一是優化市場環境,重點加大對未按要求明示價格、加價銷售、強制搭售、違規限制經銷商經營等行為的執法力度,努力營造競爭有序、讓消費者放心的消費環境。

  二是拓展供給渠道,深入推動汽車平行進口,滿足多樣化、多層次的汽車消費需求。

  三是推動消費結構升級,將推動出臺促進老舊機動車報廢更新、二手車交易的法規、規章和相關國家標準,取消機動車回收企業總量控制,放開報廢機動車“五大總成”再制造再利用,全面取消二手車限遷,完善促進汽車消費的長效機制。

  四是促進汽車后市場發展,努力拓展汽車消費空間。積極推動汽車賽事、汽車旅游、汽車文化、汽車改裝等相關產業發展,深挖汽車后市場潛力。

  全面取消二手車限遷,刺激二手車交易

  二手車限遷指的是部分地區采取限制環保標準、限制年份等措施,避免外地二手車大量進入本地市場。限遷政策對二手車流通形成阻礙,對二手車市場活力造成影響。

  事實上,取消二手車限遷從2016年就已經開始。2016年3月,國務院印發《關于促進二手車便利交易的若干意見》,要求各地人民政府不得制定“限制二手車遷入”的政策,京津冀、江浙滬、長三角三大區域有特殊要求的15個城市除外。已實施二手車限遷的地方,要在2016年5月底前予以取消。該文件公布后,部分地區陸續取消限遷政策,但仍有相當一部分地區并未取消。

  2017年3月,商務部、公安部、環保部聯合發文,再度提出各地應加快取消二手車限遷政策,要求各地在當年4月14日前將政策落實情況上報,對取消二手車限遷進展緩慢的地區將提請國務院適時開展實地督查。商務部也數度提及繼續推進取消二手車限遷政策。

  2018年,全面取消二手車限遷政策被寫入政府工作報告。此后,多地宣布取消限遷政策。

  據中國汽車流通協會(簡稱“中汽協”)2019年2月發布的數據顯示,2018年,全國二手車累積交易1382.19萬輛,同比增長11.46%;累計交易金額8603.57億元,同比增長6.31%,全國二手車交易量已實現連續6年的增長態勢。但2018年的新車銷量為2808.1萬輛,二手車的交易量不及新車的一半。

  中汽協數據還顯示,2018年二手車交易轉籍比例提升至26.21%。2019年1-2月,二手車轉籍比例進一步提升至30.41%。二手車轉籍比例不斷提升,與全面推進取消限遷政策密切相關。

  商務部市場建設司負責人鄭書偉表示,目前我國汽車消費的結構和特點在發生變化。前幾年,我國汽車消費增長比較快,每年新車消費近3000萬輛;近年來,汽車消費增長點由原來的以城市為主轉向農村地區,由新車消費轉向二手車消費。在國際上,二手車的交易量要比新車消費量大得多,我國的情況卻是新車消費量遠遠大于二手車交易量。隨著“取消二手車限遷”等相關政策的出臺,對二手車的流通發揮了非常重要的促進作用,二手車交易量的增速加快,說明汽車消費結構在發生變化。

  為報廢機動車“五大總成”再利用松綁

  關于機動車報廢更新,已經有相關政策和文件出臺。2019年1月30日,國務院常務會議審議通過《報廢機動車回收管理辦法(修訂草案)》(以下簡稱《草案》)。《草案》對原文件的主要調整在于:允許將報廢機動車“五大總成”出售給再制造企業,提高回收價值。“五大總成”指的是發動機、方向機、變速器、前后橋、車架。按照此前的政策規定,拆解的“五大總成”應當作為廢金屬,交售給鋼鐵企業作為冶煉原料。

  最新《草案》規定,拆解的“五大總成”具備再制造條件的,可以按照國家有關規定出售給具有再制造能力的企業,在確保安全的前提下,實現物盡其用。同時,國務院負責報廢機動車回收管理的部門應當建立回收信息系統,回收企業應當如實記錄“五大總成”等主要部件的數量、型號、流向等信息,并上傳回收信息系統。

  商務部副部長王炳南在2月22日的國新辦政策吹風會上表示,這是適應循環經濟的需要,將明顯提升報廢汽車回收利用的價值,提高車主報廢汽車的積極性。商務部市場建設司負責人鄭書偉表示,允許“五大總成”再制造、再利用,會增加報廢汽車的剩余價值,有利于調動車主報廢的積極性,會促進車主及時淘汰老舊汽車,并購買新車,這會對汽車的消費產生重要的促進作用。

  此外,《草案》還刪去了對回收行業實行統一規劃、合理布局的規定,不再對回收企業實行數量控制。王炳南表示,這一調整解決了民間投資進入壁壘問題。在原來規定下,部分地市只設立一家回收企業,實行總量控制,客觀上造成了壟斷,不利于市場競爭,限制了一些民間資本的進入,回收企業也缺乏升級改造的動力。《草案》在制度層面上取消對數量控制的要求,有利于各路資本進入該領域。

  鄭書偉還提出,汽車報廢拆解是汽車流通的最后一個環節,通過調整回收拆解的價格,提高車主報廢拆解的積極性,將會給新車消費置換出空間。目前,我國汽車保有量是2.4億輛,按照國際4%-6%的平均報廢比例,未來我國汽車報廢的規模是相當大的,消費者把一些需要報廢的汽車及時報廢,對新車和二手車的消費都會產生重要的促進作用。

  熱點1

  外商投資法配套措施進展如何?

  高峰表示,關于外商投資法配套法規的制定工作,目前商務部已經召開了幾次座談會,聽取了有關企業和專家的意見建議,也正在征求有關地方政府部門的相關意見。下一步,商務部將積極配合司法部做好相關工作,以配套法規細化外商投資法確定的主要法律制度,確保外商投資法按期順利實施。

  高峰還介紹,關于外商投資準入負面清單,發改委、商務部正在做好負面清單修訂的相關工作,推動外資在更多領域獨資經營,進一步加大在自貿試驗區壓力測試的力度。同時,商務部正在抓緊清理外商投資準入負面清單之外的限制措施,確保實現負面清單以外的市場準入內外資一致。

  熱點2


  中國會否放棄WTO特殊與差別待遇?

  高峰回應稱,特殊與差別待遇是世貿組織廣大發展中成員享有的一項基本權利,也是世貿組織的一個基本原則。這充分體現了多邊貿易體制的包容性。任何成員都有選擇自己對外經貿政策的權利,發展中成員特殊與差別待遇的權利必須得到保障。

  高峰表示,中方對于世貿組織改革的立場已經十分明確。中國是世界上最大的發展中國家,不回避應盡的國際責任,愿意在世貿組織中承擔與中國自身經濟發展水平和能力相適應的義務。事實上,中國也是這樣做的,還將繼續這樣做下去。同時,中國也會同其他發展中成員一道,堅定維護發展中成員的基本權利,發出共同聲音,維護發展利益。

  高峰表示,希望世貿組織所有成員能夠相互尊重,求同存異,共同努力推動世貿組織改革,維護多邊貿易體制沿著正確的軌道向前發展。

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